今年以来，柳市镇积极落实各项政策措施，经济发展情况良好，各项工业经济指标均位列全市前列。7月31日下午，柳市镇召开上半年经济形势分析会，分析我镇工业经济当前发展面临的挑战和机遇，切实增强加快工业发展和安全生产的紧迫感和责任感，进一步明确工作思路，以更高的标准、更新的举措、更大的作为，努力推动全镇工业经济平稳较快发展。

　　增加值36.041至6月，全镇实现规上工业增加值36.04，占全市比重的14.1%，增速4.8%，高于全市平均水平0.2个百分点；规上工业总产值183.67亿，占全市比重的35.2%，增速2.5%，低于全市平均水平1.9个百分点；进出口总额3.81亿美元，增速1.8%；全镇新产品产值28.44亿元，同比下降42.2%；全镇工业企业产销率达96.9%；完成限额以上投资30.84亿元，占全市比重的16.8%，增速12.7%，高于全市平均水平4.4个百分点；限额以上工业投资15.2亿元，占全市比重的26.3%，增速89.2%，高于全市平均水平69.9个百分点。

　　1.72亿引进乐商回归到位资金1.72亿元，完成率21.5%；财政总收入达14.27亿元，占全市比重的22.8%，增速5.8%，低于全市平均水平2.3个百分点；地方财政收入5.04亿元，增速9.8%。从数据上来看，各项工业经济指标均位列全市前列，完成情况较好；在增速表现来看基本上大部分数据都达到全市平均水平。

　　700亩在重点产业项目建设方面，共700亩的德力西、人民产业园均已进场填方；在小微企业园区建设方面，列入建设计划的535亩，目前开工的七里港、方斗岩共330亩，开工率为61.7%；已供地的湖头、七里港、方斗岩共435亩，供地率为81.3%；已竣工的方斗岩小微园共100亩，竣工率为18.7%；苏吕小微园总用地约97亩，现已拆除旧厂房建筑面积92175平方米，按照规划建设标准工业厂房12.5万平方米，预计2016年建成；长岐小微园区目前正在规划修编中。

　　10家启动实施新一轮龙头骨干企业“龙腾”工程，形成近10家上规模的企业培育库，其中西屋公司在浙江股权交易中心成长板挂牌，电光防爆科技股份有限公司已列入IPO预披露名单拟在深交所上市。完成“个转企”87家，“小升规”132家，“规改股”4家。

　　加快建立以金融创新为重点的投融资保障机制，积极破解当前困扰柳市企业的联保互保金融困局，做好风险企业帮扶处置工作，上半年引导企业使用政府转贷资金共31家，累计金额12亿元，处置重组成功企业2家，协助打击倒闭企业7家,处置风险企业不良资产8000万元。

　　在土地清理方面,共完成转而未供328亩，供而未用314亩，工业用地供地279亩，新增建设用地指标413亩；在城镇低效用地再开发方面，共上报项目20个745亩，其中苏吕小微园已拆除，其他项目正在做前期工作。

　　下降上半年全镇工业总产值同比增长3.2%的准确度不高。但全镇工业总产值从去年的237.93亿元减少到今年的221.10亿元，工业总产值绝对值同比下降了7.07%，甚至比2012年的228.58亿元也同比下降了3.27%。主要原因是年产值2000万元以上规模企业数量由去年的336家减少到今年的320家。

　　今年17家迁出、停产、半停产、计划上市规模以上企业的产值从去年上半年的10.17亿元下降到今年同期的2.97亿元，总计产值少了7.20亿元，使全镇上半年工业总产值拉低了3.26个百分点。

　　外流随着部分企业在异地厂房的建成，企业不断外迁到外省、外市或乐清经济开发区，企业外迁与资本外流现象严重。柳市企业和资本向外流动加快的原因主要有四个方面。一是外地经济环境的“引力”加大；二是乐清本地的“推力”增强；三是经济规律的“作用力”效应；四是高成本“承负力”加重。四方面的原因相互作用，形成了柳市企业纷纷“北伐”、“西征”、“东南飞”，加速抢滩全国市场的新趋势。企业外迁虽然是企业自身为了进一步做大做强的原因，但是最让我们担心的是目前继续外迁的企业往往是发展趋势、市场占有率、技术水平、资金流动都是比较好的企业。

　　用工随着我镇人口红利的消失，用工成本上升，劳动力资源缺乏成为常态，尤其是高端管理人才和技术人才的严重缺乏制约着小企业创新能力的提高。原因有：一是国家实施中西部大开发战略后，内地工业经济发展吸纳了部分工人，二是乐清人在外地办企业也需要大量的熟练工人和技术人员，三是很多80后、90后的年轻人观念发生变化，对工种、工作环境、报酬以及劳动时间等有了更高的要求。

　　资金在企业融资环境依然偏紧的背景下，企业资金链风险继续积累，我镇企业受“互保、联保”影响，资金链、担保链断裂事件仍不断发生，中小企业贷款难的问题仍然没有得到有效解决。一是全球金融危机促使金融部门更加注重防范金融风险，信贷审核更趋严格，贷款投放更为谨慎；二是少数企业家的跑路和企业的倒闭现象使其他企业主对企业互保更加小心谨慎，尽可能不为别的企业担保。三是由于这几年“互保、联保”出问题导致诚信缺失以后，民间资金弥补贷款难的贡献率与动能明显减弱。四是企业困难增大和流动性紧张，可能导致相互拖欠问题再趋严重。

　　个转企大力实施企业培育“龙腾”工程，强化政策引导和要素倾斜，支持10家入库培育企业做大做强，力争其产值到2016年超10亿元。全面推动“三转一市”，确保全年完成“规下转规上”66家，“个转企”500家，有限责任公司转股份有限公司7家。重点推进5个小微创业园建设，完成方斗岩工业区建设后续工作，确保企业年内开工生产；完成七里港工业区二期填方工程，争取12月份企业进场打桩；启动湖头工业区路基和桥梁建设，并协助湖企业办理有关审批手续；启动苏吕工业区建设有关手续审批，争取年内进场施工；同时做好长岐工业区的总体规划设计与有关前期工作，争取明年有200亩左右非耕地农转用指标落实到位。

　　投资根据任务目标要求，下半年必须要完成限上投资65亿元，其中工业性投资26.5亿元。为此，我们将把抓投资作为下半年工作的首要任务，千方百计加大投入，为全镇工业经济增长注入强大动力。以德力西、人民两个省重点项目产业项目为重点，切实加强对入库的400多个工业投资项目的组织协调，全力保证投资进度。去年，我们通过小城市培育试点这个平台，将德力西、人民两个产业项目列入省重点项目，为我们争取到了700亩工业用地指标。今年，我们要继续超前谋划，积极争取，确保一批项目列入新的省重点工程。

　　帮扶用足用活土地政策，加快推进以苏岙为主的20个城镇低效土地再利用项目，力争全年盘活低效地700亩以上；争取使沪光、正泰集团两个工业项目挤进省重点项目“笼子”，缓解用地指标紧张的局面。不断完善行政审批中心运行机制，积极对接市“六联审批”改革创新，为企业发展提供更高效便捷的服务。加强对受互保影响而企业经营状况良好的风险企业帮扶，确保其资金链和企业生产不受影响；采取“一企一组、一企一策”的方式，加强对10家市直机关挂钩联系重点帮扶企业的帮扶处置工作，协调各方全力帮扶企业应对危机。

　　合作加强政银企法合作，进一步理顺工作机制，通过完善排查沟通、工作推进等工作机制，建立联席会议制度，定期汇总、交流相关工作信息，形成全镇一盘棋的工作格局。进一步发挥银行的主体作用，协调各银行加大对企业的帮扶力度，提高对风险企业的容忍度，杜绝随意抽贷、压贷；鼓励银行创新转贷方式，推动银行落实帮扶措施，努力化解困难企业暂时性资金困难。